由中国行为法学会和中南大学联合推出的《中国法治实施报告(2025)》6月15日在北京发布。报告梳理了2024年度中国法治实施总体情况和存在的问题,并对2025年法治实施提出了建议。
报告显示,2024年中国法治实施呈现以下特点:政策与立法互动共进,法治与改革同向同行;聚焦保障国家安全与民生福祉,着力提高人民群众获得感;全面强化制度衔接与机制协同,切实优化法治系统;广泛推行预防法治与纠纷化解,深入强化实施效能;数智技术全方位融入法律实施各领域,法治实施方式发生跨越式变革;社会成员尊法、奉法、遇事找法的态势基本形成,社会法治化水平显著提升。
报告同时指出,目前,中国法治实施面临诸多挑战:传统领域的规则之网越织越密,复杂领域立法修法一再延宕,新兴领域制度空白亟待健全;个别制度的“双刃剑”效应显现;基层执法资源不足、执法设备落后;基层法院案件积压问题明显;趋利性执法、避重式监管存在;行政人员不作为、不善为的情况有所抬头。
高质量法治实施体系是高质量发展的必要保障。报告建议,加快重点领域制度完善,同步推进法规规章清理;加快人工智能、数据经济等新兴领域立法;进一步加大基层执法资源投入,夯实基层执法人员的法规原理培训、数字技能培训,全面强化基层执法能力建设;建设全国统一的行政执法信息平台,实现执法数据跨层级共享;多维发掘和拓宽公众参与渠道,调动有效社会力量有效参与法治实施;进一步加强数智技术在执法、司法和治理中的深度应用。
《中国法治实施报告》自2012年起每年公开发布,旨在围绕党的十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务,聚焦法治实施,记录中国法治发展历程,为法治中国实践提供系统的“年度体检”。